PRIESTUPKOVÁ EXEKÚCIA PREJEDNÁVANÁ OBCOU
(realizácia aj voči osobám, ktoré nemajú žiadny pracovný príjem, resp. zo sociálnych dávok a pod.)
Zákon o priestupkoch (zák. SNR č. 372/1990 Zb. v znení neskorších predpisov) po početných novelizáciách priniesol mnoho podstatných a zásadných zmien, ktoré nepochybne prispievajú k efektívnym možnostiam obce na úseku ukladania sankcií za vybrané druhy priestupkov. Paragraf 88aa bol do zákona o priestupkoch doplnený na základe čl. II zákona č. 417/2013 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi, s tým, že účinnosť nadobudol od 1. januára 2014.
Obce a mestá ale túto možnosť skoro vôbec nevyužívajú – a naopak sa odvolávajú a argumentujú, že u týchto skupín obyvateľstva nie je priestupkové konanie uplatniteľné (vymožiteľné) s poukazom na to, že tieto osoby nedisponujú finančnými zdrojmi (len poberajú dávky). Uvedené však nezodpovedá právnemu stavu a naopak na úrovni obce existujú efektívne možnosti na vymoženie nedoplatkov z právoplatných priestupkových rozhodnutí tohto druhu.
Jednou z takýchto možností je aj realizácia priestupkovej exekúcie formou postupu podľa § 88aa zák. SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov s využitím zák. č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov a aj zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok) v znení neskorších predpisov. Obec túto formu realizuje samostatne a má možnosť takto efektívne zabezpečiť dôsledné dodržiavanie práva ale i možnosť vymôcť sankcie uložené rozhodnutiami v priestupkovom konaní (rozhodnutie o uložení pokuty za priestupok podľa § 29, § 30 ods. 1 písm. e), § 47, 49 a 50 a za priestupok ohrozenia výchovy a vzdelávania dieťaťa alebo zanedbania starostlivosti o povinnú školskú dochádzku dieťaťa). Podľa dôvodovej správy k zákonu: Dôvodom na túto zmenu v zákone o priestupkoch bola najmä skutočnosť, že páchateľmi uvedených priestupkov sú vo veľkej miere osoby zo sociálne znevýhodneného prostredia, ktorých príjmom sú dávky sociálneho poistenia, dávky v hmotnej núdzi, príspevok k dávke v hmotnej núdzi a rodičovský príspevok. V dôsledku toho bola táto skupina páchateľov takmer nepostihnuteľná. Cieľom tohto ustanovenia je pôsobiť účinne na spomínanú skupinu páchateľov, a tým zamedziť neustálemu nárastu drobnej kriminality.
Ide o formu konania v dispozícii obce, ktorá umožňuje obci vymáhať sankcie vybraných priestupkov
- zrážkami z dávky sociálneho poistenia,
- zrážkami z dôchodkového poistenia (starobné, invalidné, úrazové)
- zrážkami z pomoci v hmotnej núdzi (dávka v hmotnej núdzi, ochranný príspevok, aktivačný príspevok, príspevok na nezaopatrené dieťa, príspevok na bývanie)
- zrážkami z rodičovského príspevku.
Ide o veľmi efektívny a cielený nástroj vo vzťahu k týmto osobám. Ide o tie priestupky, ktorých účinný postih, a tým aj zamedzenie páchaniu takýchto priestupkov, je v záujme spoločnosti a zdravého vývinu maloletých detí. Naviac v rámci konania získajú obce a mestá vynikajúci nástroj, ktorý bude zabezpečovať rešpektovanie práva a zároveň pôsobiť preventívne a odradzujúco voči ostatným osobám.
Práve s ohľadom na snahu o praktické riešenia tohto špecifického právneho postupu ako jediní na Slovensku predkladáme komplexnú príručku a praktický návod (súbor upotrebiteľných vzorov), ktorá zásadným spôsobom uľahčuje obciam prácu v oblasti aplikácie tohto právneho predpisu a tiež súvisiacich právnych predpisov. S pomocou ponúkaných vzorov obce a mestá získajú istotu, že ich postupy a úkony zodpovedajú platným procesným podmienkam a pravidlám.
Súbor na CD obsahuje:
01 – Všeobecné
- Nedoplatky – druhy priestupkov
- Pracovná náplň zamestnanca – priestupky
- Písomné poverenie zamestnanca
- Poverenie na rozhodovanie
- Evidencia priestupkov
02 – Priestupkový exekučný spis
- Priestupkový spis obce – spisový obal
- Úradný záznam – právoplatnosť – obec
- Úradný záznam – právoplatnosť – okresný úrad
- Úradný záznam
03 – Priestupky – objasňovanie
- Úradný záznam
- Záznam o obsahu oznámenia
- Výzva na súčinnosť
- Predvolanie svedka
- Rozhodnutie – poriadková pokuta
- Výzva – oboznámenie podkladov
- Správa o výsledku objasňovania
- Záznam o odložení veci
- Záznam o uložení veci
- Postúpenie podania
- Postúpenie podania - oznámenie
04 – Priestupky – školstvo
- Oznámenie riaditeľa – ohrozovanie výchovy
- Oznámenie riaditeľa – povinná školská dochádzka
- Oznámenie riaditeľa – alkohol a návykové látky
- Úradný záznam
- Úradný záznam o telefonickom oznámení
- Upovedomenie o začatí konania
- Predvolanie
- Zápisnica o ústnom pojednávaní
- Rozhodnutie o prerušení konania - § 69
- Rozhodnutie o zastavení konania - § 76
- Rozhodnutie o zastavení – zápis v spise - § 76
- Upovedomenie o zastavení konania
- Zápisnica – ústne pojednávanie o priestupku § 74
- Zápisnica – ústne pojednávanie – neprítomnosť obvineného
- Výzva – oboznámenie spisu - § 73
- Rozhodnutie – upustenie od sankcie
- Rozhodnutie – rozkaz o uložení sankcie
- Rozhodnutie o priestupku
05 – Výkon rozhodnutia
- Oznámenie o začatí výkonu rozhodnutia
- Výzva na súčinnosť
- Rozhodnutie o odklade výkonu rozhodnutia
- Rozhodnutie o upustení od výkonu rozhodnutia
- Rozhodnutie o námietkach
- Výkon rozhodnutia – zrážky z dávok
- Upovedomenie o právoplatnosti – platiteľ dávky
06 – Výzvy – súčinnosť
- Výzva na zaplatenie nedoplatku
- Úradný záznam – poučenie
- Výzva na súčinnosť - § 4
- Výzva na zaplatenie pokuty
- Úradný záznam - § 18
- Žiadosť o súčinnosť - § 32
- Dožiadanie - § 44
Vzory postačuje doplniť údajmi tej ktorej obce, resp. mesta a prispôsobiť reálnej právnej situácii. Je určená na opakované používanie a postupné schválenie.