Nový

ZÁKONNÉ MINIMUM VEDOMOSTÍ STAROSTU OBCE /3-dňové/

PRIPRAVOVANÉ STRETNUTIE


Koncom roka 2022 sa končí ďalšie volebné obdobie volených orgánov miestnej samosprávy. A zároveň začína ďalšie... ale popri tom je to rok početných nových a zásadných zákonov regulujúcich samosprávu obcí a miest. Toto spoločné stretnutie – odborné konzultácie -  je preto veľmi vhodné k tomu, aby doterajšie a novozvolené orgány obcí a miest – starostovia (primátori) a poslanci zastupiteľstiev a samozrejme tiež každý zamestnanec pracujúci v samospráve začali svoje pôsobenie v novom volebnom období rokov 2022 - 2026 a podľa možností sa pokúsili postupne nastaviť štandardy a tiež „dotiahnuť“ určité problematické okruhy otázok, nejasnosti a pod. A práve rozborom týchto oblastí sa pokúsime komplexne zodpovedať na relevantné problémy a zároveň navrhnúť možnosti a alternatívy riešení na strane jednej a minimalizovanie rizík súvisiacich s výkonom funkcie v samospráve na strane druhej. Rovnako tak je možnosťou na dopracovanie a zosumarizovanie nevyhnutných a potrebných agendových systémov na úrovni obce.


Predpokladom na úspešnú realizáciu týchto úloh sa tak stávajú dostatočné a kvalitné informácie – len s informáciami a znalosťami sa dá totiž zákonne argumentovať a detailne vysvetľovať pozíciu obcí a miest na území Slovenska. Zároveň predstavuje zákonné minimum znalostí a vedomostí každého starostu obce (primátora mesta) s ohľadom na režim tzv. odbornej starostlivosti. Tým sa zároveň doplní skúsenostná databáza každého funkcionára.


Počet voľných miest: 0

Dátum konania: 21.03.2023 - 23.03.2023

Registrácia možná do: ..


0,00 €
    • Ak chcete zakúpiť školenie pre viac osôb, vyplňte údaje pre prvú osobu, vložte produkt do košíka a postup opakujte.
  • Potrebujete poradiť?

    Pre Viac informácii o produktoch a službách nás neváhajte kontaktovať:

    Popis produktu
    Detaily

    PROGRAM

    utorok
    21. marec 2023

    témy:

    • VÝMENNÝ KOMUNÁLNY SERVIS upozornenia na aktuálne zmeny v právnych predpisoch, nové významné odborné stanoviská a vyjadrenia orgánov štátnej správy, dôležité rozhodnutia a nálezy súdov, rozhodovacia činnosť orgánov Európskej únie, ...

    • PRÁVNE POSTAVENIE OBCE - samosprávy obce/mesta na Slovensku v kontexte členstva v Európskej únii (tzv. „európsky komunálny právny priestor“) a jeho zásadné dopady a aplikácia na miestnu samosprávu – všeobecné právne princípy samosprávy 
      (verejné a súkromné právo Európskej únie a povinnosť jeho aplikácie v praktickej činnosti obce, charakteristika európskeho právneho priestoru – prednosť pred slovenským právom, primárne a sekundárne právo, dopady na miestnu samosprávu, praktické návody a riešenia, poznávanie základných zákonitostí a záväznej európskej judikatúry pre slovenské obce a mestá, minimálny rozsah vedomostí a znalostí každého funkcionára a zamestnanca obce ...)

    • HODNOTOVÉ HĽADISKO OBCE – základné ciele a systémy v obci, základné nosné princípy fungovania 
      (hodnotové hľadisko obce – nie vytváranie ale prerozdeľovanie hodnôt, tzv. pripravenosť k pohotovosti v samospráve, štvordimenzionálny systém prístupu k obci – od splnenia zákonom stanovenej úlohy cez spokojnosť klientov a zamestnancov až k hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti využitia zdrojov, základné schémy a prepojenia v obci, ... kolízia ústavných práv v podmienkach obcí, nosné princípy samosprávy: 1./ vyvažovanie a proporcionalita – spravodlivá rovnováha, 2./ bdelosť a pripravenosť   - „vigilantibus iura scripta sunt“, 3./ len to čo je možné – čl. 2 ods. 2 a čl. 2 ods. 3 Ústavy SR, 4./  nechať ležať – „neminem leadere“, ďalej rešpektovanie základných požiadaviek: vytváranie lokálnej štandardizácie – požiadavka EU a zásada „lex imperat, non docet“ – zákon nepoučuje, zákon nariaďuje, orientácia fungovania samosprávy obce, ...).

    • FUNGOVANIE OBCE - orgánov obce a ich vzájomné vzťahy (v zmysle početných ústavných nálezov, súdnych a správnych rozhodnutí) - grafy a schémy - organizačná schéma obce a organizačná schéma obecného úradu – dva zásadne rozdielne systémy, ostatné schémy a grafy, ...  
      (právny rozbor postavenia orgánov obce po posledných novelách v intenciách ústavných a súdnych rozhodnutí, zásady efektívneho fungovania obce – praktické návody a riešenia, rozpočtové hospodárenie obce – rozpočet ako objemové nasmerovanie finančných zdrojov, práva a povinnosti poslancov obecného zastupiteľstva a ich oprávnenia smerom k obecnému úradu a organizáciám obce – s odkazmi na judikatúru, zdroje príjmov rozpočtu obce, ...)

    • PRÁVNE POSTAVENIE A KONFLIKT ZÁUJMOV verejných funkcionárov po posledných novelizáciách  – zákonné východiská
      (právny rozbor postavenia orgánov obce po posledných novelách v intenciách ústavných a súdnych rozhodnutí – praktické návody a riešenia, nezlučiteľnosť pri výkone funkcie, konflikt záujmov a spôsoby jeho riešenia v kontexte rozhodovacej činnosti ústavného súdu, ...)

     

    streda
    22.  marec 2023

    témy:

    • STAROSTA OBCE A OBECNÉ ZASTUPITEĽSTVO – práva a povinnosti orgánov (ústavné a zákonné rozdelenie kompetencií na úrovni obce - výhradná, spoločná a delená - so zohľadnením aktuálnej judikatúry súdov)
      (nevyhnutné minimum znalostí každého starostu a primátora) 
      (právny rozbor kompetencie – výhradná kompetencia, spoločná kompetencia a delená kompetencia, výhradná kompetencia obecného zastupiteľstva a výhradná kompetencia starostu obce – rozbor a judikatúra súdov, delená kompetencia orgánov obce – jeden vyjadruje vôľu obce a druhý ju navonok reprezentuje, spoločná kompetencia – potreba a nevyhnutnosť orgánov v obci dohodnúť sa na určitej otázke, ku všetkým oblastiam aktuálna judikatúra súdov,  právny rozbor jednotlivých oblastí – na úseku majetkových i pracovnoprávnych vzťahov, na úseku rozpočtových vzťahov, praktické návody ...)

    • ODBORNÁ (NÁLEŽITÁ)  STAROSTLIVOSŤ PRI VÝKONE FUNKCIE V SAMOSPRÁVE – tzv. konanie na informovanom základe a nedodržanie ako prvok potenciálnej trestnoprávnej zodpovednosti funkcionárov obce  
      /základný a dominantný prvok výkonu funkcie starostu obce a každého poslanca obecného zastupiteľstva -
      základné ústavné a zákonné východiská, prístup judikatúry súdov/
      pojem odborná/náležitá starostlivosť a pojem odborná starostlivosť v súvislosti s výkonom funkcie starostu obce a poslanca obecného zastupiteľstva – východiská a legislatíva, všetko na podklade judikatúry súdov, potrebnosť vzdelanostného cenzu, vlastná vedomosť a zodpovednosť, profesionalita pri výkone funkcie – jej obsah a rozsah vzhľadom na princíp voliteľnosti, prvky pojmu odborná starostlivosť podľa judikatúry a rozhodovacej činnosti súdov (povinnosť starostlivosti riadneho a svedomitého hospodára, inštitút predbežnej opatrnosti a primeranej zdržanlivosti, zodpovednosť za neznalosť ako významný prvok v chode samosprávy, inštitúty dobrej viery a lojality,  príprava k pohotovosti pri výkone funkcie, právo na omyl a riziko rozhodovania v samospráve – zákonné a judikatórne dopady, súvisiace pojmy a judikatúra súdov, nedodržanie prvku odbornej starostlivosti a dopady v individuálnej trestnoprávnej zodpovednosti poslancov obecného zastupiteľstva ale i starostu obce v súvislosti s výkonom funkcie, ...

    • INDIVIDUÁLNA TRESTNOPRÁVNA ZODPOVEDNOSŤ JEDNOTLIVÝCH FUNKCIONÁROV V SAMOSPRÁVE  - starosta obce a poslanci obecného zastupiteľstva  /zásadné a nevyhnutné vedomosti pre každého starostu obce i poslanca v novom volebnom období/ - aktuálne otázky praxe samospráv
      rozlišovanie kolektívnej zodpovednosti právnickej osoby - obce a individuálnej trestnoprávnej zodpovednosti každého jednotlivého poslanca v obecnom zastupiteľstve a starostu obce, potrebnosť úprav a zmien v rokovacom poriadku a v prístupe starostov na úrovni vedenia rokovania obecného zastupiteľstva (prípadne aj iných orgánov v obci), preukaznosť a možnosti obce – od prípravy materiálov až po podrobný zápis v zápisnici z rokovania obecného zastupiteľstva, zásadné  zmeny v úlohách zapisovateľa a tiež overovateľov zápisnice z rokovania, trestné činy verejných funkcionárov – prehľady a vymedzenia, upozornenia, právny status verejných funkcionárov v nadväznosti na judikatúru súdov – zásadné zmeny v prístupe a ponímaní, aktuálna judikatúra súdov v tejto oblasti, praktické návody a obligatórne riešenia v podmienkach obce, ...

    • KONCEPCIE ROZVOJA JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ ŽIVOTA OBCE - ústavná a zákonná povinnosť poslancov obecného zastupiteľstva po posledných novelizáciách (minimálny zákonný rozsah schválených koncepcií obcou )
      (právne aspekty rozhodovania na úseku schvaľovania koncepcií rozvoja jednotlivých oblastí života obce, kompetencie a postavenie jednotlivých orgánov v oblasti koncepcií, minimálny zákonný rozsah schválených koncepcií obcou, obsahové náležitosti jednotlivých koncepcií – vzory a námety na riešenie, prehľady, ...)

      + vzorový zákonný rozsah koncepcií je súčasťou materiálov
       

    štvrtok
    23. marec 2023

    témy:

    • ROKOVANIE OBECNÉHO ZASTUPITEĽSTVA – komplexný manuál minimálnych vedomosti o zvolávaní, priebehu, rokovaní a zverejňovaní výsledkov rokovania obecného zastupiteľstva obce –  minimálny zákonný štandard pri príprave, zvolávaní, evidencii úkonov a postupov orgánov obce)
      /najkomplexnejší manuál minimálnych vedomosti vrátane judikatúry ústavného súdu a ostatných súdov o rokovaní OZ - o zvolávaní, priebehu, nahrávaní  rokovania, zverejňovaní výsledkov rokovania obecného zastupiteľstva obce, ... –  minimálny zákonný štandard pri príprave, zvolávaní, evidencii úkonov a postupov jednotlivých orgánov obce/
       
      (detailný rozbor rokovania obecného zastupiteľstva – od prvotných úkonov až po zmeny a doplnenia programu rokovania, kompetencie a oprávnenia jednotlivých  orgánov obce – povinnosť a možnosť predkladať podania na rokovanie a spôsoby ich vybavenia, vystupovanie poslancov, vystupovanie obyvateľov obce, oprávnenie a povinnosť sa vyjadrovať k obsahu, ... prehľady a informácie predkladané opakovane na každom rokovaní obecného zastupiteľstva, minimálne základné zákonné body každého rokovania obecného zastupiteľstva, praktické návody na riešenia v podmienkach obcí, aktuálna judikatúra ...

      vzorový program rokovania obecného zastupiteľstva je súčasťou materiálov

    • PRACOVNOPRÁVNA A FUNKČNÁ DOKUMENTÁCIA (tzv. personálne spisy) STAROSTU OBCE, ZÁSTUPCU STAROSTU OBCE, POSLANCA OBECNÉHO ZASTUPITEĽSTVA A ČLENOV KOMISIÍ OBECNÉHO ZASTUPITEĽSTVA – v rámci nového volebného obdobia
      vymedzenie statusu funkcionárov obce v kontexte vedenia administratívnej agendy na úrovni obce, nevyhnutnosť a preukaznosť vo vedení agendy, personálne spisy funkcionárov obce – minimálny zákonný obsah a zákonný rozsah jednotlivých dokumentov a listín,  povinnosť priebežne dopĺňať a aktualizovať obsah, spôsoby preukazovanie splnenia zákonných povinností, regulovanie vzťahu:  poslanec OZ – zástupca starostu obce – starosta obce – obecný úrad - zamestnanci obce,  (od povinnosti vzdelávať sa až po preukazovanie dôvodov zániku mandátu), súvisiace otázky a problémy, ...

      + zoznam náležitostí personálnych spisov verejných funkcionárov obdrží každý účastník konzultácií

       



    ORGANIZAČNÉ POKYNY:

    • termín konania: 21. 03. – 23. 03. 2023
    • miesto konania: hotel Patria, Štrbské Pleso



    Zmena programu vyhradená!

    Recenzie
    Napíšte vlastnú recenziu
    Recenzujete: ZÁKONNÉ MINIMUM VEDOMOSTÍ STAROSTU OBCE /3-dňové/